其他县(市、区)也正抓紧研究落实《指导意见

  从浙江省食品药品监督管理局官网获悉,近日,台州市市场监管局在两个省局的指导和支持下,本着“人心不散、工作不断、队伍不乱”的原则,积极调研、沟通协调、据理争取,联合台州市编办、市食安办共同制定印发了《全面提升乡镇(街道)市场监管平台建设的指导意见》(台食安委办〔2017〕5号),为下一步全面提升乡镇(街道)市场监管平台建设指明了方向。

  《指导意见》诠释了平台建设的工作目标、实施原则、主要任务、保障措施,并就相关内容进行了明确,要以网格管理为手段,以信息技术为支撑,以体制机制为保障,推动建立“统筹指挥、信息共享、执法联动、优化服务、强化管理”的基层市场监管平台。一是突出乡镇(街道)食安办日常管理协调与牵头作用,强化市场监管平台实体依托,乡镇(街道)食安办实行实体化运作,落实办公场所和专职工作人员,其中,常住人口2万以上的乡镇(街道)要配备正式在编人员。二是强化平台统筹协调能力,建立每月一次的协调会议制度,通报联合执法机制工作和监管工作情况,由乡镇(街道)政府(办事处)提出重点工作清单、各相关派驻单位提交需开展的联合执法、重点整治、专项整治等工作清单,并拟定本月市场监管平台重点工作。三是保证市场监管系统的完整性,注重条块融合,市场监管所日常管理和考核由县(市、区)市场监管局和所驻乡镇(街道)实行双重管理。市场监管所人员的年度考核由当地市场监管系统负责,乡镇(街道)负责负责配合中心工作考核。市场监管所人员的基本年度考核奖由当地市场监管系统根据年度考核结果发放;基层工作考核奖根据市场监管所与乡镇(街道)中心工作的融合度确定一定比例,由乡镇(街道)按照工作考核结果予以发放。市场监管所人员一般不实行驻村制度。派驻机构负责人的任免要书面征求乡镇(街道)党(工)委意见。四是完善基层网格化管理模式,落实网格员工作任务、培训以及考核,制定网格员任务清单,将非法传销、制假售假、无证无照、食品安全监管等内容纳入网格员工作任务清单,乡镇(街道)食安办负责网格员相关工作的考核。五是依托信息化、智慧监管手段,发挥“互联网+”优势,强化浙江省平安建设信息系统、食品安全监管系统(食安通)等系统对接和整合,打通条块信息系统,拓展数据共享应用,打造集中统一、信息共享、功能完善的信息平台。

  《指导意见》出台为台州全面提升乡镇(街道)市场监管平台建设提供了“指南针”,既提升乡镇(街道)的统筹协调能力,又保证市场监管系统的完整性,为构建市场监管新格局,提升基层市场监管的水平指明了方向。下一步,在台州市局层面做好指导帮扶,市局每位班子成员负责联系一个县(市、区),实行包干制,落实《指导意见》,并到“四个平台”示范试点乡镇开展指导。在县级局层面做好示范试点,其中路桥区抓紧部署,积极推进,重点落实金清镇、新桥镇两个示范乡镇试点工作,通过建立统筹协调、优化管理网格、信息共享、强化条块融合等制度,推进市场监管平台建设。其他县(市、区)也正抓紧研究落实《指导意见》,积极探索优化基层市场监管平台体系,着力提升基层治理能力。在基层所层面做好规范化建设,建立所一级的智慧监管指挥室,打通食安通、移动执法系统等信息系统,着力实现信息互通。

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